Palkkatuki (työnantaja-asiakkaalle)

Palkkatuella tuetun työn tarkoituksena on edistää työttömän työnhakijan työllistymistä avoimille työmarkkinoille parantamalla hänen ammatillista osaamistaan.

Palkkatuella tuetulla työllä edistetään myös alentuneesti työkykyisen sekä 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen mahdollisuuksia saada työtä ja osallistua työelämään. 

Palkkatuki ammatillisen osaamisen parantamiseen

Kohderyhmät:

1) on 15—24-vuotias;

2) on täyttänyt 50 vuotta;

3) ei ole suorittanut ylioppilastutkintoa, ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitettua tutkintoa tai näihin rinnastettavaa ulkomaista toisen asteen tutkintoa; 

4) on kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa tarkoitettuun kotoutumissuunnitelmaan oikeutettu; tai

5) ei ole ollut ansiotyössä kuuden edellisen kuukauden aikana. Palkkatuen myöntäminen ammatillisen osaamisen parantamiseen edellyttää, että kuntakokeilu arvioi työnhakijan työttömyyden johtuvan ammatillisen osaamisen puutteista ja palkkatuella tuetun työn parantavan hänen ammatillista osaamistaan ja mahdollisuuksiaan.

Palkkatuki oppisopimuskoulutukseen voidaan myöntää koko oppisopimuksen ajalle.

Työnantajaan liittyvät palkkatuen edellytykset:

Palkkatukea voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, hyvinvointialueelle, yhteisölle ja muulle työnantajalle. 

Palkkatukea ei myönnetä, jos:

1) työnantaja on palkkatuen hakemista edeltäneiden 12 kuukauden aikana irtisanonut tuotannollisista tai taloudellisista syistä työntekijöitä, eikä työnantaja ole tämän jälkeen palkannut työntekijöitä siten, että työnantajaan työsuhteessa olevien työntekijöiden määrä palkkatuen myöntämishetkellä on vähintään yhtä suuri kuin työntekijöiden määrä irtisanomisajankohtana;

2) työnantaja on olennaisesti laiminlyönyt palkanmaksuvelvollisuuttaan tai velvollisuuksiaan suorittaa veroja tai lakisääteisiä maksuja, ellei kuntakokeilu tuella palkattavaan henkilöön liittyvistä erityisistä syistä pidä tuen myöntämistä tarkoituksenmukaisena;

3) työnantajalle on aiemmin myönnetty palkkatukea tai 55-vuotta täyttäneiden työllistämistukea saman henkilön työsuhteesta aiheutuviin palkkakustannuksiin ja tuen päättymisestä on kulunut alle kolme vuotta

Työsuhteeseen liittyvät palkkatuen edellytykset

Palkkatukea ei myönnetä, jos työsuhde, jota varten tuki on tarkoitettu, on alkanut ennen kuin tuen myöntämisestä on tehty päätös.

Palkkatukea voidaan myöntää, jos työnantaja sitoutuu maksamaan vähintään kyseiseen työsuhteeseen sovellettavan työehtosopimuksen mukaista palkkaa tai, jollei sovellettavaa työehtosopimusta ole, tavanomaisen ja kohtuullisen palkan kyseisestä työstä. Palkkatukea ei voida kuitenkaan myöntää, jos tuella palkattavan palkka määräytyisi yksinomaan työn tuloksen perusteella

Palkkatuella katettavat palkkakustannukset

Palkkatuella katettavilla palkkakustannuksilla tarkoitetaan työntekijälle työajan tai urakan suorittamisen perusteella maksettavaa ennakonpidätyksen alaista palkkaa.

Palkkakustannuksiin ei kuitenkaan lueta:

1) Lomarahaa eikä lomakorvausta tai vastaavaa korvausta; jos vuosiloma-ajan palkka maksetaan työsuhteeseen sovellettavan työehtosopimuksen mukaan lomarahana, voidaan lomarahasta työnantajan pyynnöstä lukea palkkakustannuksiin osuus, joka vastaa palkkatukijakson aikana pidettyä vuosilomaa;

2) lisä- tai ylityökorvauksia tai työaikapankin rahakorvausta;

3) palkkaa siltä ajalta, jolta työnantajalla on oikeus saada tuella palkatun palkkakustannuksiin sairausvakuutuslain nojalla päivärahaetuutta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain nojalla kuntoutusrahaa, työtapaturma- ja ammattitautilain nojalla korvausta tai sairausvakuutuslain nojalla tartuntatautilain  mukaista tartuntatautipäivärahaa

4) sitä palkan osuutta, joka määräytyy tuella palkatun työn tuloksen perusteella tai perustuu työnantajan tulokseen; eikä 

5) kustannusten korvauksia tai työsuhde-etuja.

Palkkatuen määrä ja kesto

Ammatillisen osaamisen perusteella myönnettävän palkkatuen määrä on 50 prosenttia tuella palkattavasta aiheutuvista palkkakustannuksista ja kesto 5 kuukautta, jos työttömyys on kestänyt alle 12 kuukautta. Palkkatuen kesto on enintään 10 kuukautta, jos tuella palkattava on ollut työtön vähintään 12 kuukautta välittömästi palkkatuen myöntämistä edeltäneiden 14 kuukauden aikana. Palkkatukea voidaan myöntää kuitenkin enintään työsuhteen keston ajalle. 

Palkkatuki alentuneesti työkykyisen palkkaamiseen

Alentuneesti työkykyisellä tarkoitetaan henkilöä, jonka pitkäkestoinen vamma tai sairaus olennaisesti vaikeuttaa hänen työllistymistään avoimille työmarkkinoille. Tällaisesta vammasta tai sairaudesta henkilöllä tulee olla lääkärin antama lausunto. 

Alentuneesti työkykyisen palkkaamiseen myönnettävän palkkatuen määrä on 70 prosenttia tuella palkattavasta aiheutuvista  palkkakustannuksista ja kesto on 10 kuukautta, kuitenkin enintään työsuhteen keston ajalta. 

Tukiaikaa enintään 24 kuukautta kerrallaan.

Tukiajan jatkamisen edellytyksenä on, että:

1) tuella palkatun työ- ja toimintakyvystä toimitetaan kuntakokeilu palkkatukijakson aikana laadittu lääkärintodistus, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta;

2) työnantaja on toteuttanut työterveyshuollon suosittelemat kohtuulliset mukautukset; 

3) Kuntakokeilu arvion mukaan tuella palkatun tuottavuus työtehtävässä on tehdyistä mukautuksista huolimatta alentunut vamman tai sairauden johdosta olennaisesti sekä pysyvästi tai pysyväisluonteisesti;

4) jatkohakemus on jätetty kuntakokeilulle ennen myönnetyn tukijakson päättymistä.

100 prosentin palkkatuki

Voidaan myöntää yhdistykselle, säätiölle tai rekisteröidylle uskonnolliselle yhdyskunnalle muuhun kuin elinkeinotoimintaan. Myönnettävän palkkatuen määrä on 100 prosenttia tuella palkattavasta aiheutuvista palkkakustannuksista korotettuna kertoimella 1,23, jos tuella palkattava on ollut työtön vähintään 24 kuukautta palkkatuen myöntämistä välittömästi edeltäneiden 28 kuukauden aikana. Palkkakustannuksiin luetaan palkkakustannukset, jotka vastaavat enintään 65 prosentin työaikaa alan säännöllisestä enimmäistyöajasta. Tukea myönnetään 10 kuukauden ajalle työsuhteen alkamisesta lukien, kuitenkin enintään työsuhteen keston ajaksi.

Palkkatuki 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen palkkaamiseen

Palkkatukea voidaan myöntää 24 kuukaudeksi työsuhteen alusta lukien, kuitenkin enintään työsuhteen keston ajaksi, kun työnhakija on:

1) palkkatuen myöntämishetkellä täyttänyt 60 vuotta ja

2) ollut työttömänä vähintään 12 kuukautta välittömästi palkkatuen myöntämistä edeltäneiden 14 kuukauden aikana. Tukiaikaa voidaan jatkaa enintään 24 kuukautta kerrallaan edellyttäen, että  työnantajaa ja työsuhdetta koskevat edellytykset edelleen täyttyvät ja jatkohakemus on jätetty kuntakokeilulle ennen edellisen tukijakson päättymistä.

Palkkatuki oppisopimuskoulutukseen

Palkkatuki voidaan myöntää oppisopimuskoulutukseen myös edellä mainittujen kohderyhmien lisäksi.

Oppisopimuskoulutukseen myönnettävän palkkatuen kesto on palkkatukea myönnettäessä mitoitettava koko sille ajalle, jonka kuntakokeilu arvioi tarkoituksenmukaiseksi. Tukiaikaa voidaan kuitenkin säädetyn estämättä jatkaa, jos henkilökohtaisen osaamisen kehittämissuunnitelman mukainen oppisopimuskoulutuksen kesto muuttuu koulutuksen aikana. Jatkohakemus on toimitettava kuntakokeilulle ennen myönnetyn tukijakson päättymistä.

Tuella palkatun siirtäminen

Palkkatuen saaja voi siirtää tuella palkatun työsopimuslain mukaisesti toisen työnantajan (käyttäjäyritys) tehtäviin, jos kuntakokeilu on myöntänyt luvan tuella palkatun siirtoon. Siirron edellytyksenä on, että:

1) käyttäjäyritys täyttää työnantajaa koskevat palkkatuen myöntämisen edellytykset

2) kuntakokeilu arvioi työtehtävät käyttäjäyrityksessä sellaisiksi, että ne toteuttavat palkkatuen säädettyä tarkoitusta

3) käyttäjäyritys maksaa työntekijästä käyvän korvauksen. 

Työnantajan on liitettävä hakemukseen käyttäjäyrityksen vakuutus ehtojen täyttymisestä. Siirron aikana palkkatuen määrä voi olla enintään se määrä, joka käyttäjäyritykselle voitaisiin myöntää sen hakiessa palkkatukea, ei kuitenkaan enempää kuin työnantajayritykselle myönnetty määrä.

Tilapäinen keskeyttäminen

Jos palkkatuella tuetun työn tekeminen ja palkanmaksu keskeytyvät tukijakson aikana vähintään kuukauden ajaksi, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskus keskeyttää palkkatuen maksamisen. Työsuhteen jatkuessa keskeytyksen jälkeen kuntakokeilu tekee päätöksen tukiajan jatkamisesta keskeytyksen pituisella ajalla, ei kuitenkaan pidemmäksi aikaa kuin tukiaikaa oli keskeytyksen alkaessa jäljellä. Jatkoa myönnetään enintään siihen saakka, kunnes jakson alkamisesta on kulunut 12 kuukautta.

Muun tuen vaikutus palkkatukeen

Palkkatuki voi olla yhdessä muiden tuella palkatun palkkakustannuksiin myönnettyjen tukien ja oppisopimuksen perusteella maksettavan koulutuskorvauksen kanssa enintään tuella palkatusta työnantajalle aiheutuvien palkkakustannusten suuruinen. 100 prosentin palkkatuki voi kuitenkin olla muiden tuella palkatun palkkakustannuksiin ja työnantajan sivukuluihin myönnettyjen tukien kanssa enintään 1,23 kertaa palkkakustannusten suuruinen. 

Valtiontukien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaan myönnettävän palkkatuen enimmäismäärään sovelletaan, mitä tukien kasautumisesta säädetään valtiontukien yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa. Jos palkkatuki yhdessä muiden palkkakustannuksiin myönnettyjen tukien kanssa ylittää enimmäismäärän, palkkatuen määrää vähennetään enimmäismäärän ylittävältä osin. 

Palkkatuen enimmäismäärä ja maksamisen esteet

Palkkatuen määrä 50%: enintään 1260 euroa/kk

•ammatillisen osaamisen parantaminen, oppisopimus ja 60 vuotta täyttäneet pitkään työttömänä olleet 

Palkkatuen määrä 70%: enintään 1770 euroa/kk

•alentuneesti työkykyinen ja 55 vuotta täyttäneiden työllistämistuki

Palkkatuen määrä 100% / 65% työaikaan saakka, palkkakustannukset korotettuna kertoimella 1,23: enintään 2020 euroa/kk

•ammatillisen osaamisen parantaminen ja työtön 24 kk /28 kk 

Palkkatukea ei makseta, jos:

1) jos tuen saaja ei noudata palkkatukipäätöksessä asetettuja ehtoja

2) jos työnantajaan tai työsuhteeseen liittyvät palkkatuen edellytykset eivät täyty tuen myöntämisajankohtana tai täyty tukea maksettaessa 

3) palkkatukea on myönnetty virheellisesti, liikaa tai perusteettomasti